重磅！杭州萧山等5区不再限购 土拍增加见索即付银行保函方式

10月16日上午，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布了《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》（下称《通知》），从加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加强住房信贷支持力度、优化住宅用地供应、强化预售资金监管、规范房地产市场秩序等方面进一步完善房地产市场调控。

其中最受关注的是本次《通知》明确优化了杭州市的住房限购区域。此前，杭州市限购范围包括上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区；此次调整后，只剩下上城区、拱墅区、西湖区、滨江区4个区域实行住房限购。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪向《证券日报》记者表示：“整体来看，杭州当前楼市整体复苏动力仍然不足，持续优化购房政策是合时宜的举措。由于杭州本身需求较为旺盛，楼市具备一定的韧性空间，同时人口流入增加潜在购房需求等，期待本次限购政策的适度松绑起到一定的提振效果。”

(相关资料图)

放宽限购同时加强住房信贷支持

除了住房限购区域的调整外，《通知》还放宽了限购条件：杭州本市户籍家庭在本市限购范围内限购2套住房；非本市户籍家庭在本市市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在本市限购范围内限购1套住房。对参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。

同时，《通知》明确加强住房信贷支持力度，由人民银行浙江省分行指导浙江省市场利率定价自律机制，研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。

关荣雪认为，从杭州本次政策优化调整的主要内容来看，将对楼市信心的提振具有一定的积极影响。“限购范围的缩小则意味购房选择范围的扩大，符合购房条件的群体增多，进而带动购房需求的释放增加，有利于促进楼市成交，提振区域楼市活跃度。”

“住房公积金贷款购买二手住宅政策的放宽，则有利于住房公积金的高效使用，同时也将在一定程度上缓解住房压力，对提振二手房市场活跃度具有积极意义。”关荣雪表示。

易居研究院研究总监严跃进则分析称，杭州当前政策下，外地人员只要有社保记录就可以在杭州市限购区域购房。“客观说，购房门槛几乎降低为零，即外地人在杭州各地购房基本上约束不大了，进而有助于导入更多的外来购房需求。此次杭州政策具有非常好的导向，进一步说明二线城市在政策放松方面有空间，且放松力度进一步加大。”

此外，《通知》要求规范房地产市场秩序，进一步规范房地产市场各方主体行为，加强对房地产项目销售现场公示、登记摇号、广告宣传、施工质量、公建配套等行为的监督检查，依法严处违法违规行为。此外，新建商品住房公证摇号公开销售过程中购房家庭中选后放弃选房、购房的，不再限制购房意向登记。根据限购政策调整，还将相应优化无房家庭认定条件。

土拍增加见索即付银行保函方式

除了备受关注的购房相关政策外，本次《通知》对杭州土拍也有了新规定。除住宅用地供应，优化供应结构，按需做地、精准供地等常规动作外，杭州在原有以土地竞买保证金缴纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。

据中指研究院统计，杭州在今年九月的第十一批供地出让了14宗涉宅地块，最终13宗地块成交，收金232.8亿元，成交楼面均价24311元/平方米，平均溢价率9.7%。其中，8宗地块触顶摇号，1宗地块高溢价成交，4宗地块底价成交，1宗地块因故取消出让，摇号地块占比重回61.5%，土拍热度显著提升。

中原地产市场分析师卢文曦在接受《证券日报》记者采访时表示：“银行出具的保证函用于保证参拍房企有能力缴纳竞买地块的竞买保证金，且担保金额应不少于全额土地竞买保证金。这样一来，得到保证函的房企如果没有竞拍到地块也只需支付保函手续费，手续较为简便，也有效缓解了房企资金压力，有助于激发土地市场活力。”

“土地市场是重要一环，尤其对未来房地产走向是具有风向标意义的。土地能顺利交易，说明市场平稳，大家预期都比较稳定。增加见索即付银行保函也是增加了一道调控手段，确保买地的和卖地的都别出现意外情况，保证土地出让能顺利进行。”卢文曦认为。

此外，在杭州此次发布地产新政前，浙江已有多个城市发布了相关政策。

8月25日，嘉兴市宣布取消行政限制性措施，支持所有居民家庭合理购房需求，不再限制购房套数；9月28日，宁波市发布了房地产新政15条，取消限制性购房政策，调整住房限售政策；10月11日，绍兴市宣布全面放开原限售住房限制政策，同时进行多条政策优化。

关键词：