对房东擅自加价行为进行规范

2023年深圳人大代表问政会。

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城中村水电气收费乱象如何更好地治理？如何让城中村更宜居？如何更好地推进城中村改造？在日前举办的2023年首场深圳人大代表问政会上，与会的相关部门透露，拟进一步加强城中村水电气价格管理，明确违法违规收取租户费用的行动罚则。《深圳市城中村居民生活用水用电及燃气收费管理若干规定》草案已提请市人大常委会会议审议，有望年内通过实施。

抄表到户工程完善

降低租户生活成本负担

深圳市人大代表，深圳格雅集团董事长、南山区新联会会长沙林珍在问政会上表示，他关注到城中村房东加收水电燃气费用现象，并注意到由深圳市司法局牵头成立了立法工作专班，但实际上城中村水电气收费乱象仍存在。沙林珍提出，这项立法工作进展如何？将采取哪些措施规范城中村电水气收费行为？

对此，深圳市司法局党委委员、副局长袁中毅表示，为了规范深圳市居民生活用水用电及燃气价格行为，保护水电燃气消费者合法权益，维护水电燃气价格秩序，深圳成立了城中村居民生活用水用电及燃气收费管理立法工作专班，起草了《深圳市城中村居民生活用水用电及燃气收费管理若干规定》，拟进一步加强城中村水电气价格管理，明确违法违规收取租户费用的行动罚则。

袁中毅提到，采用“小切口”“小快灵”立法方式，对房东擅自加价行为进行规范。比如，规定城中村业主或者二房东不得高于政府定价向租户收取水电燃气费用，不得在水电燃气费用中擅自加收管理费、服务费、漏损费、代缴费等费用，不得对租户设定最低的消费数量等等。对于违法违规收取租户费用的行为，该规定还设定了相应的罚则。目前，该项法规草案已提请市人大常委会会议审议，有望年内通过实施。

沙林珍告诉南都记者，深圳作为典型的移民城市，城中村的规模体量位于全国前列。“深圳城中村居住的人口体量较大，且大部分属于低收入群体，房东对水电燃气的加价，实际上给他们带来更多的生活成本负担。我之前也提交过相关议案，当时相关部门反馈主要问题来自执法没有依据。”沙林珍认为，随着《深圳市城中村居民生活用水用电及燃气收费管理若干规定》的出台，以及抄表到户工程完善，未来能有效保障城中村居民生活用水用电及燃气价格管理遵循政府定价、平等适用、公序良俗原则，促进居民安居乐业。

补齐消防设施短板

实现“五分钟”快速灭火救援

深圳市人大代表，深圳市华阳国际（002949）工程设计股份有限公司董事、副总裁尤玉峰关注到，当前城中村消防管理存在薄弱环节。尤玉峰询问，目前深圳采取了哪些有效措施来补齐城中村消防设施短板，同时在大规模城中村改造过程中，如何能够将消防纳入系统化管理？

深圳市住房和建设局党组成员、副局长周小建回应称，首先是推动实行消防安全标准的立法支持，以尊重历史客观实际，从消防安全领域主平面布局与安全疏散、消防设施、线路设备、全面用电用气安全等方面提出相关措施。其次，在全市城中村的整治消防过程中进行全过程管理，包括编制规划设计方案和实施方案，在施工阶段开展消防安全专项设计，组织专家消防设计进行专项验收。此外，加大宣传力度和相关部门的联合应急能力。

深圳市应急管理局党委委员、副局长郑雪峰表示，一是从根本上解决本质安全问题，“现在城中村整治提升在正处于征求意见阶段，力求将城中村进行整体提升，统筹解决好每一个问题。”二是在日常工作中切实消除消防隐患，“例如在电动车消防隐患方面，我们已连续开展三年专项处置，同时城中村整个交通安全问题已经纳入基层街道，包括网格员日常巡查等。”郑雪峰提道，全市消防基础设施建设驶上了“快车道”，推动小型消防站标准化建设，作为弥补普通消防站不足的有效途径，全力打造完善“中心站+小型站”的执勤站点体系，达到“五分钟”快速灭火救援目标，消防站建设实现全覆盖。

保护城中村文化遗产

以规划提升城中村文化空间

深圳市人大代表，深圳市龙华区社会工作协会会长，中国（深圳）综合开发研究院城市化所项目研究院副主任研究员明亮提到，城中村改造不仅是城市设施建设，更需要城市文化打造，如何保护城中村文化遗产，妥善处理保护传承与经济建设、城市发展、人民生活需求的矛盾。

对此，深圳市规划和自然资源局一级调研员詹有力表示，过去几年已进行相关规划，城中村接下来将结合自身的生态环境、历史文化、民俗文化等特色，通过综合整治让其面貌实现重塑。此外，在规划层面，严格按照相关要求，明确保护城中村历史文化建筑或者文化遗产。

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