全球今热点：徐州：内外结合压实企业主体责任

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督促企业制定班前会、安全交底会等管理制度并严格执行，健全企业内部举报奖励制度，推动重点行业企业建立包挂盯守制度，推行企业安全风险报告制度……徐州市从完善安全管理制度入手，狠抓企业主要负责人、实际控制人等“关键少数”，督促其严格履行法定7项职责，制定《徐州市生产经营单位全员安全生产责任制规定指导意见(试行)》，明确全员共116条安全生产职责，持续推动在徐央企和国有国资企业在安全发展上争做示范，动员1037家企业、建筑工地和水利工程开展标准化提升或星级标准化工地创建，持续强化企业安全生产自我约束，企业落实主体责任的内生动力得到极大激发。

安全生产既需要自我约束，也需要外部指导监督执法。聚焦严格落实“三管三必须”原则，徐州市从部门职责清单修订、专委会效用发挥、履职指导培训、全行业风险报告、执法监管能力提升、考核评价等六个维度压实部门监管责任；为帮助企业解决风险“认不清、想不到、管不到”的问题，该市精准破解部门“管什么”“怎么管”的问题；全市重大隐患立案119起，“一案双罚”332起，以严格精准执法，倒逼主体责任落实。在落实江苏省工业企业风险上报的基础上，徐州市率先在全国制定非工业企业安全风险目录和风险管控措施，自主开发风险上报平台，对全市21021家生产经营单位报告的39777条较大以上风险，分级分类推送相关部门落实管控措施。

通过内外结合压实企业主体责任，全市生产安全事故起数和死亡人数持续大幅压降，安全生产形势总体平稳。下一步，徐州市应急管理系统将纵深开展“四个回头看”，切实提高公共安全治理水平，精准推动责任落实链条化、专项治理长效化、执法监管精准化、监测预警超前化、智改数转现代化、防灾减灾精细化、应急救援科学化、基层治理一体化、宣传教育常态化、十大产业安全联盟化，不断提升应急管理治理体系和治理能力现代化水平。

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