“无感导服”享优服“细分场景”可定制——山东新泰不动产登记创新服务再升级

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近年来，山东省新泰市自然资源和不动产登记中心聚焦不动产登记办理过程中存在的办事群众“等待长”“多地跑”“往返跑”等难点堵点，升级服务模式、优化工作机制，有效解决老弱病残和异地工作人员等特殊群体无法现场办理的事项，不断精简服务环节，极大地提升了登记便利化水平。截至目前，已受理创新业务3000余件，为企业群众节约办事成本700余万元。

“来的时候就打好谱排长队了，真没想到还能让我自动‘插队’，事情办的也很快，都替我们老年人想在前头了。”八十多岁的市民孟兆云办理完不动产过户业务后，高兴地说。

让孟女士优先办理业务的，是一张以“KS”（快速）开头的取号小票，有了这张小票，孟女士可以通过“绿色通道”直接到窗口办理业务，免去了排队等候，孟女士也成为当日第23位享受“绿色通道”服务的市民。

“小票”的背后，是新泰市自然资源和不动产登记中心与行政审批服务局推出的政务服务“特殊群体无感导服”系统。使用身份证取号后，该系统能够自动识别取号人的老年人、残疾人等特殊身份，自动打印以“KS”开头的取号小票，通过“云计算”合理安排服务资源后，在叫号屏上以绿色横条的形式提醒取号人直接到窗口办理相关业务。办事群众从取号到去窗口办理业务，对该系统全程“无感”，却能感受到有温度的服务。

今年以来，新泰市自然资源和不动产登记中心与行政审批服务局聚焦优化提升企业和群众办事体验，依托“爱山东”手机APP打造“身份码”，加强服务适老化、适残化等适应特殊群众办事的改造，通过创新电子证照数据管理和应用方式，在山东省内率先打造“特殊群体无感导服”系统，首批实现老年人、哺乳期母亲、残疾人三类特殊群体线下办事免排队等待服务。自八月份推出以来，平均每月受益群众500多人次。

此外，新泰市自然资源和不动产登记中心将原来“管理者”的旧思维切换到“办事人”的新视角，立足群众需求，探索推出14个服务场景持续深化改革，多角度拟设服务场景，推出更多定制化服务措施。一是大数据比对，推出智能审核。针对不动产登记业务量特别大、审核内容多的场景，自主研发不动产登记智能审核系统，利用共享大数据比对，切实提升对企业、银行、群众的服务效能。二是拓宽服务渠道，视频委托远程办。在山东省率先推出了远程视频委托代办服务，解决了疫区群众和在外地工作生活不能来窗口办理业务的难题。三是聚焦特殊群体，私人订制上门。该中心投资100余万元研发移动终端，将全部不动产登记业务从窗口PC端搬到移动终端，对特殊群体实行上门服务现场受理，将材料上传不动产登记系统，审核人员远程审核登簿，邮政快递免费寄证到家，变群众跑为工作人员上门跑腿。四是难题想在前，离婚析产单方办。去年，中心与民政局签订备忘录，离婚当事人在签订离婚协议时明确财产归属人后，双方同意认可的，财产归属方凭民政局工作人员的见证材料，可单方到不动产登记窗口申请办理离婚析产转移登记。五是突出便民利企，延伸服务触角。针对办理抵押登记、商品房预告登记等需要群众多地跑、多次跑的场景，市自然资源和不动产登记中心将窗口向银行、公证处、公积金中心、信用良好的房地产开发企业等单位延伸，将传统的不动产登记窗口受理变为银行企业网点受理，目前已累计办理62000件。(尹逊莲、刘昉)

关键词： 不动产登记