焦点热讯:盛松成：只救房地产烂尾项目不救企业很难化解风险

(资料图)

讯(记者郭森)9月7日，“凤凰网.陆家嘴梧桐夜话”交流晚宴在上海举办。中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成在谈及房地产问题时表示，目前房地产行业的下行已经不是简单依靠市场力量能够扭转的，而是需要政府部门适度参与，以尽早解决房地产行业烂尾的问题。对于是救项目，还是救房企?盛松成表示项目合作在房地产业很普遍，这意味着一个企业或项目出现风险，与之合作的房企不可避免会受到波及。目前看来，只救项目不救企业很难化解风险。

盛松成称，目前仅靠市场力量可能难以扭转风险，单纯依靠市场力量，企业只能贱卖。比如，上世纪90年代初，日本房地产不良资产激增，政府早期寄希望于市场自发消化，但行动迟缓，导致后来长期的经济低迷;又比如美国上世纪30年代的大萧条，如果能及时采取措施扭转市场预期，经济衰退的程度和对普通民众带来的伤害都会更小。事实上，政府部门介入已经成为共识，地方政府也已经开始着力保交楼、稳民生。政府参与应主要致力于稳定预期、提振信心，政策的施行应以隔离和化解风险为核心，而不是向市场释放重新利用房地产大力度刺激经济的信号。同时，市场化出清和政策纾困也并不是非此即彼的选择。政府的职责，是在其中引导和推动，破除各种障碍。

盛松成认为，在压实地方政府责任的同时，也要给予必要的支持，也就是中央层面的指导、统筹、协调。

盛松成说，项目合作在房地产业很普遍，这意味着一个企业或项目出现风险，与之合作的房企不可避免会受到波及。理想的方法是救项目，我们一开始也是这么做的，但是目前看来，只救项目不救企业很难化解风险。

房企本身也可能成为房地产风险的传染渠道。房企如果陷入流动性危机，会拖累项目的施工和交付。两者相互影响，可能陷入“房企资金链紧张——项目延期交付——销售和回款困难”的恶性循环。但救企业也有一系列问题，比如救哪些企业、如何筹集资金等，又比如，当出现各方意见不一致、陷入僵局的时候，如果不到破产重组的阶段，地方政府与法院也很难强制执行。

盛松成建议，选择试点项目和房企时，兼顾国企和民企，以及不同规模的企业和项目。一旦某项试点成功，形成了可复制的方案，则可以迅速在类似的项目或问题房企得到应用。项目复工的资金来源、盘活项目的机制等也都可以通过试点进行探索。目前河南等一些地方已经开始通过“纾困基金”的方式来为一些停工项目解决“复工复产”的问题。

关键词： 化解风险