世界速看：昆明最新推出的房票安置政策,有什么作用?解读来了→

9月30日，昆明市人民政府官网发布《昆明市人民政府办公室关于推行房屋征收补偿房票安置的实施意见（试行）》，根据《意见》，自2022年9月30日起，尚未启动征地拆迁的项目，优先采取房票安置，为鼓励被征收人使用房票，还出台了政策性奖励、契税减免等措施。先行推行区域包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、高新区、经开区、滇池度假区。

房票安置是什么模式？推行房票安置的意义有哪些？都市时报·大象房鉴所记者采访了相关专业人士。

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来源：昆明市人民政府官网

选择房票安置可享多重奖励和优惠政策

要谈房票安置，就得先明白什么是房票。

《意见》明确：房票是被征收人拆迁安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人重新购置商品房（包括住宅、商业、商办、车位等）的结算凭证。房票样式由市住房城乡建设局统一监制，需载明持有人、票面金额、有效期等信息。其中，房票票面金额是被征收人房屋安置补偿权益进行货币量化后的总金额，包括国有土地或集体土地房屋征收的安置补偿权益金额、对应项目征收补偿方案确定的奖励补助金额、房票安置政策性奖励金额。

房票安置是按照产权调换政策，比照货币补偿新增的一种房屋拆迁安置方式，将被征收人的安置补偿权益货币量化后，以房票形式核发给被征收人，由房票持有人用房票自行在全市统一建立的房源库中购买商品房的行为。

若被征收人选择房票安置方式，将享受系列奖励和优惠政策，其中货币奖励的具体奖励比例（标准）由推行区域依法依规研究确定。在税收优惠政策中，被征收人或被拆迁人使用房票在房源库中购买商品房时，对成交价格中使用房票结算的部分将免征契税。此外，还有金融支持、义务教育保障、基金计提等多重利好政策。

昆明城市实拍图

《意见》明确，自2022年9月30日起，尚未启动征地拆迁的项目，优先采取房票安置；已启动征地拆迁的项目，可根据被征收人意愿和实际情况，视条件采取房票安置；安置房已交付使用、货币补偿已到位的项目，不再采取房票安置。

房票有固定的使用期限，房票应在被征收房屋腾空并由征收人验收确认之后的7个工作日内核发，自核发日起算，有效期为18个月，也就是一年半的时间。在有效期限内未使用的，视同自行放弃房票安置，重新按照货币补偿方式安置。

房票须实名登记备案，并同步将备案信息传至全市房票使用和结算系统。允许房票在有效期内合法转让，但每张房票实名登记备案变更不超过2次。房票不得用作抵押、质押、非法套现。

房票持有人可在全市统一的房源库中择优购买商品房，房票使用不限于房票核发所在的行政区域。

邓晓盈：该政策的推进落实还需要解决一系列问题

公开信息显示，6月以来，国内部分二、三线城市集中性出台针对棚户区改造环节的房票安置政策，目前已有河南郑州、浙江温州等十余个城市出台政策。

昆明理工大学副教授、硕导，健康生活目的地产业链研究院副院长邓晓盈认为，这是当下房地产救市的“权宜之计”。以昆明为例，此次政策先行的试点区域为五华区、西山区等区域，说明政策出台的谨慎性、全局性和客观性比较明显。

“政策以房票来锁定被征收人、被拆迁人，让他们成为购房者，通过一年半内房票可以转让变更两次来锁定需要买房的购房者，因此锁定了两方面的购房者。这可以在一定时期内缓解征收款和拆迁安置补偿款不足或滞后的问题，用空间来赢得时间。此外，也是提信心、保交房的落地政策。对房票使用时间进行限制，实际上还是激励购房者不要在原地选房，尽量去买还没有售出的现房和预售房源，解决闲置和存量房，用房票来抢时间，促进资金流动起来。

另外，政府层面或许还有一个考虑，就是促进先行区域的城市更新工作的推进，为全省作示范。”邓晓盈说。

邓晓盈分析，从消费者层面看，房票安置政策促进消费者在全市统一的房源库中选择，打破了原来拆迁安置的地域限制。被征收人使用房票在房源库中购买商品房时，有较大的税收优惠。而对于开发商来说，不管是现房还是可预售房源，都可以纳入房源库，主动权给了开发商，愿意入库的就可以申请进入房源库，这些都可以被征收人和被拆迁人来选择购买。另外一方面，对于开发商而言，开发商拿到房票，直接兑现，那么购房款来源就有了一定的保障。

但是，邓晓盈也指出，目前房票政策还有一系列需要解决的问题。“首先要解决的就是房票安置资金的筹措和来源，其次是市级管理办法和区级的实施细则还未正式出台；另外，房地产开发企业用房票来兑现房款，要如何具体操作，这些都是需要考虑的问题。”

关荣雪：房票安置政策对盘活市场和加速去化具有一定积极意义

诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，昆明房票安置政策对于盘活市场和加速去化是具有一定积极意义的。具体来看，以房票的形式进行安置，可以达到一举两得的效果，一方面可以完成对拆迁户群体的妥善安置，保证居民的合法权益，另一方面，对于提振市场信心、加速去化起到一定的积极作用。

来源：都市时报大象房鉴所

责编：向雪平

关键词：被征收人拆迁安置征地拆迁