《广州市临空经济区条例》2022年1月1日正式施行 广州推进临空经济高质量发展将迎来加速度

12月29日，广州市召开新闻发布会，2022年1月1日起，《广州市临空经济区条例》(简称《条例》)将正式施行，广州空港经济区管委会(简称“广州空港委”)开始在临空经济区行使广州市人民政府相应的管理权限，广州推进临空经济高质量发展将迎来加速度。

《条例》是国内出台的第一部促进临空经济发展的市级层面的地方性法规，其贯彻实施和落地见效，将有助于促进广州临空经济高质量发展，成为国家临空经济的先行示范者和融入新发展格局的重要加速器。

据介绍，临空经济示范区是广州增强全球资源配置能力的重要载体，也是推动经济高质量发展新的动力源和增长极。自2016年获批以来，广州国际航空枢纽能级持续提升，临空产业加速集聚发展，空港营商环境不断优化，推动广州临空经济示范区建设水平全面提升。《中国临空经济发展指数报告》显示，2019年、2020年、2021年，广州空港的高质量发展协调性指数、国际开放指数、协调性发展指数分别位列全国第一。

据介绍，《条例》的颁布实施旨在从法治层面解决临空经济区建设发展中的管理体制待理顺、法律地位待明确、权力责任待清晰、营商环境待改善、创新发展待开拓等问题。同时，将广州空港经济区设立以来探索形成的一些经验做法加以明确，实现立法与改革相衔接，推进法治与发展相辅成，用法治手段加速推进临空经济区建设发展迈入新阶段。

《条例》明确临空经济区建立改革创新的激励机制和容错纠错机制，支持复制推广自由贸易试验区改革创新经验，探索适合发展需要的人事和绩效管理制度等;广州市政府支持主基地航空企业发展，鼓励各类航空企业入驻，支持企业建设面向全球的航空维修制造、改装基地等;支持建设广州空铁融合经济示范区，推动粤港澳大湾区口岸通关模式创新;支持航空产业发展急需的重大共性关键技术研发，鼓励企业开展航空产业相关的高新技术研究开发、应用等活动，鼓励设立创新创业示范基地和科技成果转化服务示范基地;支持金融服务机构为临空经济区提供跨境金融服务，支持开展飞机等大型设备的融资租赁业务等。

根据《条例》，广州将谋划建设广州空铁融合经济示范区，推动高质量发展，加强高水平治理和精细化品质化管理，加快形成空铁融合型商圈，逐步实现港产城一体化发展，推进广州空港新城建设。发挥广州国际航空枢纽建设领导小组统筹指导作用，拓展白云机场航线网络，推进白云机场三期扩建工程，建设集机场、高铁、城际、地铁、公路于一体的立体化综合交通体系，将白云机场打造成为世界一流枢纽机场，构建以白云机场为核心的临空商务、产城融合、生态文旅等功能区，打造广州全球资源配置中心和国际交往中心的核心载体。大力促进空港政策创新集成，开展“枢纽仓”监管政策定制，建设全国一流综保区基础设施，推动通关便利化保持全国前列;建设“保税+”新兴产业集聚区，打造粤港澳大湾区跨境电商国际枢纽港引领型平台，推动广州空港建设成为跨境电商业务全球优选地，有力促进开放型经济发展，加快实现广州白云机场综保区高水平开放和高质量发展等。

关键词： 临空经济示范区 资源配置 营商环境 航空枢纽