加快构建与自贸港建设相适应的住房保障和供应体系

海南省住房和城乡建设厅近日发布《海南住房和城乡事业“十四五”发展规划(征求意见稿)》(以下简称意见稿)，向社会公开征求意见。意见稿提出“十四五”期间海南省要加快构建与自贸港建设相适应的住房保障和供应体系，包括建设25万套安居房、保障性租赁住房和公共租赁住房保障5万户(含发放住房补贴)，完成棚户区改造任务2.5万户。

意见稿提出加快构建与自贸港建设相适应的住房保障和供应体系，以满足本地居民、新市民、青年人和引进人才住房需求为出发点，加快构建以安居房、保障性租赁住房、公共租赁住房为主体的住房保障体系，并根据本地居民和引进人才改善性住房需求，合理安排商品住房供应，保持有序稳定的市场供需关系。

一是建立与自贸港发展相适应的住房制度，持续加大安居房供应力度，逐步形成以安居房为主体的住房供应格局。加快推进安居房立法工作，以法规形式确定安居房为主体的住房保障发展目标，明确安居房的共有产权、保障性住房身份属性和基本制度、主要支撑政策，科学做好安居房建设目标规划，逐年分解下达年度计划任务。

二是加大公租房和保障性租赁住房保障力度，坚持实物保障与租赁补贴并举，满足困难群众多样化的居住需求。通过新建、改建、收购、长期租赁等方式多渠道筹集公租房房源，加快在建项目建设和分配，健全完善公租房轮候制度和准入退出机制。积极发展公租房租赁补贴，支持公租房保障对象通过市场租房，改善居住条件。

三是稳步推进棚户区改造，将棚户区改造政策向有需求的重点镇延伸，重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区、城市危房和国有工矿区、林区(场)、垦区棚户区。采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式实施棚户区改造。

关键词： 棚户区改造 公租房 保障性租赁住房 保障力度